¿A qué se denomina presupuesto adicional de obra?

Es el mayor costo originado por la ejecución de trabajos complementarios y/o mayores metrados no considerados en las bases de licitación o en el contrato respectivo, y que son indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y resolución del Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda.

Explicación:

La Obra Adicional es una prestación adicional al contrato de obra, consistente en la ejecución trabajos complementarios y/o mayores metrados, que resultan necesarios y/o indispensables para alcanzar la finalidad del contrato de obra.
Para la comprensión de un adicional, se deberán tomar en cuenta las siguientes definiciones básicas:

Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados: las obras adicionales por mayores metrados se generan cuando el metrado considerado en el Presupuesto Contratado o el indicado en el Expediente Técnico de Obra es menor al metrado realmente necesario a ejecutar para cumplir con el objetivo del contrato. El Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados se presenta en los sistemas de contratación a suma alzada como a precios unitarios y esta conformada por partidas que existen en el presupuesto contratado.

Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias: las obras complementarias son aquellas que no figuran en el Presupuesto Referencial o no esta indicada en el Expediente Técnico de Obra o no forma parte del contrato pero es necesaria su ejecución para cumplir con la finalidad del contrato. El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias también se presenta en ambos Sistemas de Contratación (suma alzada y precisos unitarios) y puede estar conformada por partidas que tienen las mismas descripciones y especificaciones técnicas de las partidas del presupuesto original y/o por partidas nuevas es decir que no tienen partidas equivalentes en el presupuesto original.

Metrado Adicional: se determina por diferencia entre el metrado total necesario a ejecutar para cumplir con las metas del contrato menos el metrado total pactado a ejecutar de la misma partida. La comparación se realiza según sea el Sistema de Contratación.

En el caso del Sistema de Contratación a Precios Unitarios el metrado adicional proviene de la diferencia entre el metrado obtenido del replanteo de obra y el metrado considerado en el Presupuesto Ofertado. En el caso del Sistema de Contratación a Suma Alzada el metrado Adicional proviene de la diferencia entre el metrado obtenido del replanteo y el metrado total considerado en el Expediente Técnico, de acuerdo a la siguiente prelación: planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, a la que se indique en las bases.

Base legal:

Art. 207 y 208, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada con Decreto Supremo N° 184-2008-EF
DIRECTIVA Nº 01-2007-CG/OEA, Directiva de Autorización previa a la ejecución y al pago de presupuestos de adicionales de obra, aprobada porResolución de Contraloría Nº 369-2007-CG, publicada en el diario oficial el 1/11/2007.
Quinta Disposición Final de la Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, Ley Nº 28411.
 

Recomendación de buenas prácticas:

1) Tomar en cuenta que todo adicional significará mayor presupuesto, se debe definir con mucha precisión su necesidad e importancia en el logro de los objetivos del proyecto, por lo tanto no solo se debe tomar en cuenta el pronunciamiento del Supervisor, sino el análisis técnico, legal y presupuestal en la entidad a cargo de los funcionarios con responsabilidad funcional.

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LA CONSTRUCCION

CONSTRUCCIÓN CIVIL
1. DESCRIPCIÓN
El profesional técnico en Construcción Civil planifica, supervisa o ejecuta los trabajos de
edificación y obra civil tomando en cuenta criterios técnicos y condiciones de calidad y
seguridad; evalúa y controla al personal encargado de la obra.
2. APTITUDES
Adaptación a nuevas situaciones laborales, organización, liderazgo, resistencia física y sentido
del equilibrio, orientación, percepción y comunicación espacial, comunicación fluida.
3. ACTITUDES
Disposición para ser nexo entre el ingeniero y el personal operativo, respeto hacia las especificaciones técnicas, cooperación, honestidad y respeto.
4. UNIDADES DE COMPETENCIA
· Planificar y supervisar la programación de la ejecución de la obra.
· Dirigir y ejecutar la construcción de estructuras.
· Dirigir y ejecutar instalaciones sanitarias.
· Dirigir y ejecutar las instalaciones eléctricas.
· Dirigir y ejecutar las obras de albañilería y acabados.
· Evaluar y controlar al personal de la obra.
· Organizar y supervisar el proceso de construcción de la obra civil.
5. PUESTOS DE TRABAJO
· Supervisor de obras
· Asistente en gestión de recursos disponibles
· Supervisor de calidad de la obra
6. REALIZACIONES
· Recibir, analizar e interpretar los planos del proyecto de edificación y obra civil, identificando la  información que permitirá metrar los trabajos a realizar.
· Supervisar e interpretar el programa de ejecución de las obras civiles del proyecto de construcción, identificando los plazos y planificando los requerimientos de recursos humanos y materiales para cada partida del proceso de construcción.
· Elaborar el metrado y el presupuesto de costos para cada una de las partidas componentes del proyecto de construcción, considerando, además del material, los rendimientos de los trabajadores y los equipos a emplear.
· Leer e interpretar planos de las estructuras, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas y realizando las modificaciones en los casos que fueran necesarios, señalando las necesidades de materiales.

Elaborar el presupuesto de los costos relacionados a los trabajos de construcción de la estructura.
· Supervisar la construcción de los encofrados para las estructuras de la obra.
· Supervisar el armado de los fierros de las estructuras y zapatas, sobre cimientos armados, columnas, vigas y losas de la edificación.
· Leer planos de las instalaciones sanitarias, identificando los puntos principales de las conexiones y señalando las necesidades de materiales y tiempo.
· Efectuar presupuestos de los costos de las instalaciones sanitarias, determinando los montos específicos y considerando posibles modificaciones.
· Verificar la correcta instalación de las tuberías, accesorios y aparatos sanitarios.
· Leer planos de instalaciones eléctricas e interpretar los procedimientos necesarios para su ejecución, definiendo los materiales a emplear.
· Efectuar presupuestos de los costos para los trabajos de instalaciones eléctricas.
· Verificar la correcta instalación de las tuberías, cajas, cables, accesorios y aparatos eléctricos.
· Leer e interpretar planos de la obra, identificando correctamente las especificaciones relativas a albañilería y acabados, así como los requerimientos de materiales.
· Efectuar los presupuestos de los costos para realizar los trabajos de acabados de la edificación.
· Efectuar la supervisión de los métodos empleados y la dosificación de las mezclas.
· Supervisar el asentado y aplome de los muros.
· Supervisar el tarrajeo de muros y cielos rasos.
· Supervisar la colocación de enchapes y pisos.
· Identificar los puestos y número de vacantes en función de la magnitud y duración de la ejecución de la obra.
· Establecer los mecanismos para la selección de los postulantes.
· Evaluar al personal que postula para trabajar en la obra, estableciendo sus capacidades en función de las demandadas por el trabajo.
· Procesar y calificar los resultados de la prueba de los postulantes, sugiriendo o no la contratación.
· Establecer formas y mecanismos para el efectivo control de la asistencia del personal en la obra.
· Coordinar la organización y mantenimiento de materiales, equipos y maquinarias.
· Distribuir las tareas correspondientes a cada una de las partidas que conforman la construcción de la edificación, maximizando el uso de los recursos.
· Verificar los rendimientos según la programación de las tareas.
· Elaborar informes sobre los avances de la obra de construcción, señalando el consumo de recursos, el tiempo empleado en la ejecución de cada partida, los problemas y dificultades, así
como las soluciones encontradas.
7. EQUIPOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
Mesa de trabajo, material de dibujo, computadora con software específico, material de oficina,
material informativo, medios de transporte, planos de obra, medios de seguridad.
8. LUGAR Y AMBIENTE DE TRABAJO
Oficinas con buena iluminación, amplias y ventiladas.
9. PLAN DE FORMACIÓN
· Módulo Profesional de Programación y Organización de la Obra
· Módulo Profesional de Construcción de Estructuras
· Módulo Profesional de Instalaciones Sanitarias
· Módulo Profesional de Instalaciones Eléctricas
· Módulo Profesional de Obras de Albañilería y Acabados
· Módulo Profesional de Evaluación y Control de Personal
· Módulo Profesional de Supervisión de la Obra

LA TOPOGRAFÍA

1.DESCRIPCIÓN
El profesional técnico en Topografía ejecuta levantamientos topográficos de superficies y de zonas del subsuelo; asistir en la confección de mapas, la preparación de planos de construcción y los replanteos necesarios.
2. APTITUDES
Adaptación a nuevas situaciones laborales, organización, liderazgo, resistencia física y sentido del equilibrio, resolución de problemas, orientación y percepción espacial, comunicación fluida.
3. ACTITUDES
Responsabilidad, agudeza visual, destreza, creatividad, honestidad y respeto.
4. UNIDADES DE COMPETENCIA
· Organizar los trabajos de topografía.
· Dirigir la colocación de marcas y puntos de referencia, procediendo a tomar los datos y medidas necesarias, efectuando los replanteos pertinentes en el terreno.
· Efectuar el trabajo de gabinete, comprobando los datos y las mediciones realizadas.
5. PUESTOS DE TRABAJO
· Asistente en fotogrametría
· Asistente en geodesia
· Asistente en cartografía
· Supervisor de los trabajos de topografía
6. REALIZACIONES
· Recopilar y analizar mapas, títulos de propiedad y otros documentos, constatando las delimitaciones del terreno y registrando la información necesaria para planificar el tipo de obra a realizar.
· Efectuar un croquis del terreno indicando claramente los puntos necesarios para realizar el trabajo.
· Dirigir al personal a su cargo, comunicando con claridad y precisión las tareas a realizar para la colocación de marcas y mediciones, contando con los medios necesarios esta labor.
· Estacionar y regular los aparatos topográficos para efectuar las mediciones correspondientes, verificando su funcionamiento.
· Registrar datos y efectuar mediciones con precisión, anotando con claridad en la libreta de campo todas las características del terreno.
· Efectuar replanteos verificando que las dimensiones señaladas en el plano se puedan plasmar en el terreno.
· Transmitir la información sobre puntos de referencia, elaborando un croquis en forma adecuada y detallada.
· Registrar adecuadamente la información tomada en la labor del campo, verificando que se reproduzcan las anotaciones realizadas en las libretas de campo y controlar que coincidan con los puntos contenidos en el croquis.

Efectuar en plano detallando los contornos del suelo  y precisando los puntos que definirán la ubicación de la obra.
· Elaborar informes consignando el proceso de trabajo seguido.
7. EQUIPOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
Útiles, herramientas e instrumentos simples para los trabajos de medición topográfica.
Aparatos sencillos para preparar los espacios a ser medidos. Medios auxiliares necesarios, croquis, planos de obra, informes de avance de obra.
8. LUGAR Y AMBIENTE DE TRABAJO
Lugar de las obras con sus equipos e instrumentos de trabajo.
9. PLAN DE FORMACIÓN
· Módulo Profesional de Organización de los Trabajos de Topografía
· Módulo Profesional de Levantamientos Topográficos
· Módulo Profesional de Elaboración de Planos Topográficos

LA ALBAÑERIA

1. DESCRIPCIÓN
El técnico en albañilería organiza y ejecuta la preparación de mezclas, colocación de fierros,
vigas, columnas, techos y acabados en condiciones de seguridad y calidad establecidas.
2. APTITUDES
Adaptación a nuevas situaciones laborales,  organización, liderazgo, resistencia física y
sentido del equilibrio, orientación y percepción espacial, comunicación fluida.
3. ACTITUDES
Responsabilidad, tolerancia, puntualidad, respeto y honradez
4. UNIDADES DE COMPETENCIA
· Organizar los trabajos de albañilería.
· Ejecutar la preparación de mezclas para el levantamiento de muros y la construcción de  elementos de concreto.
· Ejecutar el levantamiento de muros y el vaciado de concreto sobre el encofrado de vigas, columnas, techos y pisos.
· Elaborar y colocar armaduras.
· Colocar revestimientos de pisos paredes.
5. PUESTOS DE TRABAJO
· Maestro albañil
· Maestro de obra
6. REALIZACIONES
· Preparar espacios a ser construidos, señalando zonas de acopio del material.
· Organizar el ritmo del trabajo y la distribución de los materiales en función de la marcha general de la obra.
· Distribuir diariamente las cargas de trabajo a las cuadrillas de albañilería, comunicando claramente las tareas a ejecutar.
· Comprobar el avance de los trabajos de albañilería y contrastarlos con los establecidos.
· Recibir o determinar las especificaciones de la mezcla en función de los requerimientos exigidos.
· Distribuir las tareas a ejecutar por la cuadrilla, explicitando las especificaciones requeridas.
· Elaborar la mezcla y comprobar su calidad.
· Distribuir las tareas que va a ejecutar el personal a su cargo.
· Dirigir o proceder al levantamiento de muros, vigas, columnas y losas(pisos).
· Dirigir o proceder a la construcción de techos.


Preparar el área operativa para la habilitación del material.
· Dirigir o proceder a preparar los fierros para las columnas y la cimentación armada de las
vigas.
· Elaborar la mezcla, consiguiendo las características especificadas.
· Dirigir o proceder al revestimiento de un muro.
· Dirigir o ejecutar el revestimiento de pisos.
7. EQUIPOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
Útiles, herramientas e instrumentos simples para los trabajos de obra. Aparatos sencillos
para preparar los espacios a ser construidos. Medios de protección individual y colectiva.
8. LUGAR Y AMBIENTE DE TRABAJO
Talleres de obra con  andamios, plataformas e instalaciones provisionales.
9. PLAN DE FORMACIÓN
· Módulo Profesional de Organización de los Trabajos de Albañilería
· Módulo Profesional de Preparación de Morteros y Concretos
· Módulo Profesional de Construcción de Muros
· Módulo Profesional de construcción de Elementos de Concreto
· Módulo Profesional de Preparación y Colocación de Armaduras
· Módulo Profesional de Revestimientos con Mortero
· Módulo Profesional de Revestimientos con Cerámicos y Otros

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